Телефонных абонентов перепроверят

13.11.18. АПИ — Операторов связи обязали проводить по существу двойную идентификацию всех клиентов и конечных пользователей. Постановление об этом, подписанное премьер-министром России Дмитрием Медведевым, вступит в силу с 17 ноября.

Согласно действующему законодательству при подключении услуг связи, в том числе сотовой, гражданин должен предъявить паспорт или иной удостоверяющий личность документ. Его реквизиты вносятся в договор (чаще всего – в специальную анкету-акцепт). Корпоративные абоненты обязаны предоставлять и ежеквартально подтверждать списки конечных пользователей выделенных организации или индивидуальному предпринимателю номеров.

На практике такие меры не предупреждали подключения без проверки пользователя. Чаще всего так продавались SIM-карты, выделенные реально не существующим юридическим лицам. Ежемесячно Роскомнадзором совместно с полицией выявляются десятки нелегальных точек продаж и изымается до 30 тысяч карт. В свою очередь оператор не вправе отключать не представившего списки конечных пользователей корпоративного абонента. 

Внесенные в Правила оказания услуг телефонной связи поправки предусматривают, что в течение месяца со дня подключения оператор должен провести проверку достоверности сведений о частном абоненте и пользователях корпоративного клиента. Для этого, в частности, могут использоваться база данных пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг и иные информационные системы государственных органов, а при необходимости – повторно просматриваться паспорт. При выявлении несоответствия абоненту направляется SMS-уведомление и выделяется 15 дней на исправление ошибки. В случае игнорирования такого запроса доступ может быть приостановлен. В свою очередь, после предоставления клиентом достоверных сведений сотовая компания должна в трехдневный срок восстановить связь.

Для более точной идентификации в базах данных абонентов предписано при подключении фиксировать в том числе дату рождения пользователя. На частных клиентов возлагается новая обязанность – в двухмесячный срок сообщать оператору об изменении места жительства. В свою очередь корпоративные абоненты освобождаются от необходимости ежеквартально передавать сотовой компании списки всех конечных пользователей – такая информация должна предоставляться в течение 15 дней после выделения сотруднику номера (передачи SIM-карты) или изменения его персональных данных. Также закрепляется право таких лиц на «приватизацию» выделенного им номера в случае ликвидации выступающей в качестве абонента организации-работодателя или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем новый механизм вряд ли сможет пресечь «серый рынок» сотовой связи – подпольных продаж SIM-карт. Ведь проводимая оператором проверка, в том числе через государственные информационные системы, позволит лишь убедиться в правильности внесения в базу данных персональных данных пользователя, но никак не идентифицировать обладателя номера. Таким образом, торгующие «симками» легко смогут обойти барьер, внося в представляемые списки достоверные сведения посторонних граждан.