Полицейские предупреждения разрешили игнорировать

17.10.2019. АПИ — Объявленные органами внутренних дел предостережения не будут обязательными. Такой федеральный закон 16 октября подписал Президент России Владимир Путин.

Вносимые в действующий закон о полиции поправки делегируют правоохранительным органам новые полномочия – «объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения». Планируется, что с описанием конкретных совершенных или совершаемых гражданином действий оно будет вручаться потенциальному нарушителю любым сотрудником полиции, в том числе участковым уполномоченным. Допускается и публичное оглашение – с приглашением «представителей государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественности». Сведения о всех вынесенных предостережениях должны включаться в Единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (АПИ писало о таком порядке – Потенциальных правонарушителей предупредят публично).

Изначально планировалось сделать предостережения обязательными. Соответственно, бездействие гражданина само по себе могло квалифицироваться как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Такое деяние карается в том числе административным арестом на срок до пятнадцати суток. Однако в ходе работы над законопроектом норма об обязательности предостережения была исключена. Таким образом, за игнорирование врученного полицией документа гражданин, не совершивший соответствующих противоправных деяний, не будет нести ответственности. Иные правовые последствия предостережения также не определены. Порядок реализации новых полномочий – вручения гражданам таких документов, делегируется регламентировать МВД России.

Одновременно полицейское ведомство намерено урегулировать реализацию другой направленной на предупреждение правонарушений меры, предусмотренной действующим уже три года федеральным законом, – проведение профилактических бесед. Их цель – рассказать гражданину о «его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствиях продолжения антиобщественного поведения». Проводить такие мероприятия планируется поручить должностным лицам органов внутренних дел, имеющим специальные звания полиции. Поводом для такого разговора «по душам» может быть нахождение гражданина на профилактическом учете, антиобщественное поведение или «действия, свидетельствующие о намерении совершить правонарушение». Профилактическая беседа осуществляется непосредственно по месту выявления события, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения гражданина, а также в служебном помещении органа внутренних дел, иного государственного органа или органа местного самоуправления. С учетом личности лица на беседу могут приглашаться представители иных государственных органов, организаций или общественности. Для проведения профилактических мероприятий с несовершеннолетними вызываются их родители или иные законные представители.